Артём Ефимов рассказал, когда возможно следующее повышение тарифов на вывоз ТКО, как выполнить план по 100% сортировке мусора и что делать людям с осознанным экопотреблением.
После ноябрьского повышения тарифов на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) министерство природных ресурсов и экологии Самарской области стало едва ли не самым часто упоминаемым в новостях министерством регионального правительства. Его новости следовали одна за другой:
- введена автоматическая фотофиксация машин, блокирующих контейнерные площадки;
- 100 тысяч саженцев сосны отправили на восстановление лесов близ подшефного города Снежное и организуют восстановление лесов Донбасса;
- Самарские лесники заготовили 10 тонн семян для будущих лесов, на 3 тонны перевыполнив план;
- в Самаре появилось 54 контейнера для сбора текстиля на переработку;
- еще 60 памятников природы Самарской области получили охранные зоны, и так далее.
Однако гораздо чаще Артем Ефимов был вынужден рассказывать журналистам не про успехи своего ведомства, а про причины резкого роста тарифов на вывоз ТКО и опровергать слухи о новых повышениях. Мы встретились с министром вскоре после того, как губернатор Вячеслав Федорищев объявил об отставке правительства, и с этого начали разговор.
Про приставку врио и Новый год
— Артём Юрьевич, как формулировка «временно исполняющий обязанности» влияет на работу?
— Об этом просто некогда думать. Декабрь — не только подведение итогов и формирование планов на следующий год. Новогодние каникулы для коммунальных служб — самое напряженное время. Каждый год с середины декабря и до конца праздников происходит резкий рост объемов ТКО — упаковки, тары, пищевых отходов. По статистике, на 20-30% по сравнению со средними значениями.
Планируем здесь действовать в двух направлениях: предоставлять дополнительный запас контейнеров в местах крупного образования отходов. Либо увеличивать частоту вывоза по проблемным адресам.
В этом году мы подошли к праздникам более подготовленными: значительно снизили долю устаревшей техники, особенно в Самаре. Здесь перед майскими поставили 30 единиц спецтехники, из них 22 — мусоровозы, они заменили полностью вышедшие из строя ресурсы экс-подрядчика «Рассвет». В 2025 году у нас есть еще время, чтобы увеличить эту цифру: ожидаем получения еще нескольких единиц техники до конца года. Постараемся, чтобы жители Самарской области провели новогодние и рождественские каникулы без ненужных хлопот.
— Если проблемы все же возникли и мусор копится, куда обращаться?
— По бесплатному телефону 8-800 или по другим каналам обратной связи на сайте регоператора. Все необходимые ресурсы для оперативного реагирования на сигналы и вывоза мусора у регоператора сейчас есть.
Куда обратиться, если контейнеры переполнены?
- Контакт-центр регоператора «Экология»: 8 800 100-37-00 (бесплатно, круглосуточно)
- Сайт: https://экология-самара.рф/feedback/
- Чат-бот в телеграм: @ao_ecologia_bot
— Бывает, мусор не вывезли потому, что кто-то перегородил проезд или прямо напротив контейнеров машину оставил. Пакет с мусором на капоте — вещь конечно неприятная, но штраф ощутимее. Автоматические штрафы за парковку возле контейнерных площадок уже начисляете?
— Да, с октября действуют нормы административного законодательства, штрафующие физлиц на 5, а юрлиц — на 100 тысяч рублей за то, что они мешают подъезду мусоровозов к площадкам сбора ТКО. На тесных проездах в «Крутых Ключах», например, такое регулярно случается. В Красноглинском районе Самары в ноябре составили, в частности, 32 протокола за препятствия вывозу мусора.
Но это не штрафы ради штрафов — это и способ противодействовать нарушителям, и, одновременно, пополнить местные бюджеты, чтобы полученные средства направить на решение экологических задач. Также фиксируются и несанкционированные сбросы отходов — в этом году экологический надзор минприроды вынес порядка 400 постановлений на сумму 2,6 млн рублей.
Про тарифную политику и сложные решения
— Какова причина того, что в Самарской области с 10 ноября произошёл столь значительный рост тарифов на вывоз ТКО?
— Во-первых, мы не называем это ростом — мы говорим о приведении тарифа к реальной экономике. Основные причины — рост расходов и регионального оператора, и других участников отрасли: транспортных предприятий, компаний, занимающихся обработкой, сортировкой и размещением отходов.
Во-вторых, существенного изменения тарифа не было с 2019 года, тогда как все другие коммунальные услуги пусть и ненамного, но ежегодно индексировались. По ТКО же за шесть лет было лишь небольшое повышение на 4%, которое затем было снижено предписаниями Федеральной антимонопольной службы по результатам проверки прошлого регоператора. Поэтому сейчас мы приводим тариф в соответствие с экономикой: ценами на топливо, электроэнергию и так далее.
Если бы мы ежегодно корректировали тариф с 2019 года, стоимость услуги росла бы постепенно — примерно на 5–6 рублей в год на квартиру или человека. Сейчас же накопился отложенный эффект, и чтобы спасти отрасль, пришлось принимать более радикальные меры.
Третий момент. Так называемые диванные аналитики делают акцент на росте 35%. Давайте посчитаем: в расчете по квадратным метрам — изменение составило около 1,56 рублей за м². При подушевом расчёте — рост на 33,43 рубля с человека в месяц. Сумма ощутимая, решение было непростое, но оно продиктовано необходимостью привести отрасль в соответствие с экономическими реалиями, а не увеличить доходы.
— Проясните еще два момента: что по новому тарифу за вывоз мусора мы заплатили за весь ноябрь, а не с даты вступления в силу приказа, то есть с 10-го ноября, и что с января 2026 года повысят тариф вновь, до 934 рублей.
— Приказ Комитета ценового и тарифного регулирования предусматривает введение нового тарифа с момента его опубликования — с 10 ноября. В первой декаде ноября тариф оставался старым — это можно проверить по платёжкам.
Про рост с января. Утвержденный тариф действует до октября следующего года. По закону новый тариф устанавливается комитетом ценового и тарифного регулирования с 1 октября 2026 года.
По областной госпрограмме обновляется инфраструктура накопления ТКО:
- + 880 новых контейнерных площадок
- свыше 11000 новых мусоросборников из 11697
- отремонтировано более 820 площадок
Полигон «Преображенка»: закрытие и альтернативы
— Дата закрытия полигона «Преображенка» — 1 января 2026 года. Как идёт подготовка к закрытию, повесите замок на шлагбаум? И какая альтернатива, из-за перестройки транспортных потоков снова перевозчики мусора будут просить субсидии?
— Полигон «Преображенка» исчерпал ресурс — он построен в 90-х годах. Тогда и отходы были другими, и требования к экологической безопасности. Мы планируем подготовить проект рекультивации к середине 2026 года, а приступить к работам — в 2027–2028 годах. Ориентировочные затраты на рекультивацию аналогичных полигонов по стране составляют 4–6 млрд руб., через полгода будет понимание, сколько стоит наш.
Замок повесить не получится: специалисты должны мониторить состояние полигона, предупреждать возможные возгорания, проводить пересыпку. Плюс полигон может начать принимать не ТКО, а грунт для его рекультивации.
Альтернативные варианты — это полигон в Новокуйбышевске и два полигона в Красноярском районе. С нового года мы скорректируем схему: часть отходов вместо «Преображенки» пойдет на север, к полигонам в Красноярском районе, часть — в Новокуйбышевск.
— В СМИ звучали расчеты: в новом тарифе около 8 рублей с каждого плательщика будет уходить на рекультивацию старого полигона. Значит, при формировании предыдущего тарифа расходы на «Преображенку» не учитывались?
— Рекультивация «Преображенки» не повлияет напрямую на тарифы для населения. Мы рассматриваем возможность компенсировать часть расходов за счет коммерческой деятельности — например, за счет платежей региональному оператору за вывоз строительного мусора с объектов.
Сортировка и переработка отходов
— Президент поставил задачу: к 2030 году 100 % твердых коммунальных отходов должны проходить сортировку. Честно говоря, верится с трудом. На каком этапе сейчас эта работа в регионе?
— Мы идём к цели тремя направлениями. Первое — пересчёт, перенаправление и корректировка потоков, максимальная загрузка имеющейся инфраструктуры по сортировке отходов. Второе — строительство новых объектов и модернизация существующих. Третье — жесткий контроль за выполнением обязательств всеми участниками отрасли.
Сейчас мы работаем над тем, чтобы региональный оператор на 100 % выполнял территориальную схему и эффективно загружал объекты сортировки ТКО. У каждого объекта — свой процент сортировки, у кого-то сейчас от 4 до 9 %, а всего по региону — порядка 45%. Мы будем повышать эти показатели. Чтобы достичь целевого показателя, работаем над внедрением раздельного сбора.
— В апреле корреспондент «МК в Самаре» ездил в Тольятти, чтобы посмотреть, как в Самарской области работает самый крупный комплекс по сортировке и переработке мусора. Его руководство тогда сетовало, сортировочный комплекс загружен на 200 из 300 тысяч тонн в год. Вопрос с дозагрузкой комплекса в Тольятти?
— Сейчас комплекс в Тольятти полностью загружен. Мы следим за тем, чтобы регоператор соблюдал территориальную схему и максимально использовал мощности объектов сортировки.
— Летом побывал в Таганроге. С завистью наблюдал, что отходы там сортируются по пяти видам. А у нас и сетки для пластика почти везде пропали. Когда планируется полноценный раздельный сбор отходов в Самарской области?
— Каждый регион проходит свою эволюцию в раздельном сборе отходов. Например, в Москве и Подмосковье, в Санкт-Петербурге были этапы, когда пытались сортировать более чем на две фракции. Но в случае раздельного сбора каждую фракцию необходимо и вывозить отдельным мусоровозом. Соответственно, чем больше мы дробим фракций, тем больше техники нужно привлекать, тем выше тариф. Я уж не говорю про человеческий фактор: если в контейнер для бумаги и картона кто-то бросит ведро пищевых отходов, эффективность такого «раздельного» сбора резко падает.
Наиболее оптимальная система, и именно ее рекомендует Российский экологический оператор (РЭО) — двухпоточная: сортируемые отходы (алюминиевые банки, полиэтилен, пластиковые бутылки и т. д.) и несортируемые (пищевые отходы и т. п.). Мы планируем внедрить её к концу следующего 2026 года.
Для сторонников сознательного экопотребления и всех, кто желает сдать отходы за деньги, мы развиваем сеть экопунктов по сбору вторсырья. Сейчас они работают в трех районах Самары, к концу года рассчитываем открыть еще два, планируем довести их число до 20 по области.
Адреса экопунктов в Самаре:
- в Красноглинском районе: п. Красная Глинка, 2 квартал, напротив дома 15
- в Советском районе: ул. 22 партсъезда, 1Г (пересечение с ул.Красных Коммунаров).
- в Кировском районе: пересечение ул.Ставропольская / ул. Пугачевская
- в Куйбышевском районе: ул. Грозненская, 8
— Планы хорошие, но пока складывается ощущение, что сеть пунктов приема отходов, наоборот, уменьшается. Например, специальные контейнеры для батареек и ртутных ламп пропадают из магазинов и строительных гипермаркетов. А правильно утилизировать сломанный ртутный термометр вообще целый квест.
— По закону за такие отходы — первого и второго класса опасности — отвечает Росатом через свою дочернюю структуру «Федеральный экологический оператор» (ФЭО). Но что хочу сказать. Это все равно вопрос экологии. Как говорит мой руководитель, и я это абсолютно разделяю, неважно, батарейка это или труба, или предприятие, которое дымит в Самарской области. Мы несем за это ответственность.
Предприятия обязаны заключать с ФЭО контракты на утилизацию таких отходов. А жители области информацию о пунктах приема могут найти в интернете.
Что относится к опасным отходам и куда их сдать?
- Удобная карта раздельного сбора отходов
- Публичная карта пунктов приема отходов от населения
- Инфографика Минприроды Самарской области
Про баланс, расчистку водоемов и ООПТ
— Недавно сообщалось, что сразу 60 региональных памятников природы по распоряжению губернатора Вячеслава Федорищева получили охранные зоны. Что это значит на практике?
— Утверждение охранных зон для региональных памятников природы — важный шаг в деле сохранения биоразнообразия Самарской области. На сегодня из 211 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения 162 уже имеют утвержденные охранные зоны. В их число вошли такие объекты, как Гора Копейка, Попов сад, Грековский лес, Кондурчинская лесостепь, Кошкинская балка и десятки других памятников природы.
Что это означает? Охранная зона выполняет роль «буфера» вокруг ООПТ. В ее пределах законодательно запрещены строительство зданий и сооружений, прокладка дорог и плотин, применение химических веществ и иные действия, способные нанести вред природным комплексам. Природные процессы не признают административных границ, и охранная зона позволяет защитить ООПТ от антропогенной нагрузки — того негативного воздействия, которое оказывает на природу хозяйственная деятельность человека. По сути, это дополнительная гарантия сохранности памятников природы, предоставляемая государством.
Нарушителям грозят штрафы до 4 тыс. рублей для граждан и до 500 тыс. рублей для организаций, возмещение нанесенного ущерба, который может исчисляться десятками миллионов рублей, и даже уголовная ответственность.
Работа по утверждению охранных зон велась несколько лет и включала комплексное обследование территорий, изучение их биоразнообразия, организацию территориальной охраны, кадастровые работы, корректировку и согласование проектов. Это кропотливый, но крайне важный труд, позволяющий обеспечить долгосрочную защиту природного наследия Самарской области.
— Жители жалуются на состояние водоемов: реки, пруды и озера зарастают, заиливаются и погибают. Что предпринимает минприроды?
— Мы работаем в двух направлениях: проводим экологическую очистку водной глади водоемов и очистку, предотвращающую подтопление населенных пунктов при паводке.
Приоритет второму направлению, это безопасность жителей. Если населённый пункт ранее подвергался подтоплению, мы включаем его в программу в первую очередь. Один из недавних таких примеров — капитальный ремонт переливной плотины на реке Большой Иргиз.
Часть работ ведется на федеральные деньги. Например, в русле реки Сызранки в районе Сызрани цель — в 2026-2027 годах расчистить 33 га на участке протяженностью в 1,8 км. В период предыдущего нацпроекта мы уже расчистили здесь более 40 га водной поверхности.
Расчистка водоемов: результаты и планы
2025 год:
- 16 га комплекса озер старицы Дубовый Ерик
- Разработаны проекты расчисток трех водных объектов
- Завершен капремонт плотины пруда Игонькин в Сергиевском районе
- Начат капремонт плотины на р. Большой Иргиз в Пестравском районе
2026 год:
- Капремонт плотины водохранилища «Крутой Дол» в Антоновке Сергиевского района
- Строительство плотины на реке Большой Иргиз в с. Большая Глушица
- Расчистка озера Приказное в Нефтегорском районе
- Расчистка пруда Барский на реке Бурочка в Шигонах
- Расчистка пруда Школьный на р. Исаклинка в Исаклах
— Артём Юрьевич, где тогда баланс между охраной природы и развитием туризма? Многие привлекательные для туристов места — это национальные парки, памятники природы и иные режимные территории. Вы должны их охранять, а Министерство туризма — развивать привлекательность. Как вы находите золотую середину?
— Вы правы, вопрос баланса крайне важен. Наши цели с Министерством туризма в этом плане совпадают: любое туристическое направление, особенно на природных территориях, должно развиваться гармонично.
Поясню на примерах. Если природная территория остаётся без внимания — не обслуживается, не приводится в порядок, — она постепенно пустеет, зарастает и теряет привлекательность. С другой стороны, бесконтрольный доступ людей, вытаптывание, разведение костров могут безвозвратно повредить экосистему.
Как мы находим баланс? Регулярно взаимодействуем с коллегами из Минтуризма, чтобы выработать оптимальные решения, учитывающие интересы обеих сторон. Занимаемся организацией экомаршрутов и экотроп. Посещение ООПТ будет строго по утвержденным маршрутам — это позволяет контролировать нагрузку на природу и направлять туристов по безопасным для экосистем путям. В 2026 году планируем создать специализированную дирекцию в природоохранном центре, задачами которой будет: рационально организовывать посещение ООПТ; сопровождать туристов; следить за тем, чтобы территории становились только красивее и ухоженнее.
— То есть, посещение региональных ООПТ в перспективе станет платным?
— Да, по аналогии с федеральными ООПТ, такими как национальный парк «Самарская Лука». Плата за посещение природных памятников — это инструмент их сохранения и регулирования туристического потока. Например, в этом сезоне знаменитые Рачейские скалы и Подвальские террасы посетили более 40 тысяч человек. И многолетние наблюдения за популярными памятниками природы доказывают, что бесконтрольный поток посетителей ведет к деградации ООПТ. В данном случае введение платы за посещение ООПТ — не источник дохода, а помощь каждого посетителя в содержании и сохранении таких территорий. Эти средства пойдут на поддержание инфраструктуры (маршруты, смотровые площадки, информационные стенды), уборку и благоустройство, мониторинг состояния экосистем и так далее.
Наша главная цель — сохранить природу для будущих поколений. Мы гордимся природными богатствами Самарской области и хотим, чтобы эту гордость разделяли не только местные жители, но и гости из других регионов. Развитие экотуризма при этом должно идти рука об руку с охраной окружающей среды — только так мы сможем обеспечить долгосрочное благополучие и природы, и туристической отрасли.
Про леса, сеянцы и семена
— В этом году лесопитомники вырастили более 5 млн сеянцев и заготовлено 10 т семян. Лесовосстановление проведено на 900 га. Обывателя эти цифры впечатляют, но непонятно, что за ними стоит, расскажите...
— Что такое 900 гектаров восстановленных лесов или 5 млн сеянцев? 900 га — это примерно 1 214 футбольных полей. Конечно, не каждое семечко становится взрослым деревом, но наша цель — добиться сплошного лесного покрова на территориях, восстанавливаемых в основном после пожаров. При этом в течение 5-7 лет за посадками ведется агроуход, инвентаризация и дополнение сеянцев: где-то посадки подъедают дикие животные, где-то вредители, где-то погода влияет на приживаемость. И только спустя несколько лет можно перевести участок в покрытую лесом площадь. Это кропотливый труд.
5 млн сеянцев — это база, посадочный материал который мы выращиваем в питомниках для проведения лесовосстановления. Мы не просто выращиваем деревья, а создаем условия для формирования устойчивых лесных экосистем и не просто продолжаем эту работу в прежнем темпе — планируем ее наращивать. Глобальное потепление и как следствие постепенное смещение степного пояса на север делают лесовосстановление еще более актуальным.
Восстановление лесов — долгосрочный процесс, требующий терпения и постоянного внимания, но только так можно обеспечить здоровье лесов Самарской области на десятилетия вперёд.
О новогодних планах любимых местах
— От десятилетий вернемся к ближайшим дням. Вы сказали, что новогодние каникулы — время напряженной работы для вашего ведомства. Но для отдыха планируете время выделить? Планируете куда‑то поехать с семьёй в зимние каникулы и есть ли в Самарской области места, которые вы особенно любите?
— Знаете, мне сложно выделить какой-то один памятник природы или место. За годы работы побывал практически везде, и каждый уголок по‑своему прекрасен. Если говорить о личных впечатлениях, то особенно запоминающимися бывают поездки с родными. Например, когда мои родители из Томска приезжали в Самару, мы устроили для них небольшой тур по знаковым местам. Начали с Вертолетной площадки. Это своего рода «визитная карточка» региона — можно заехать сразу по пути из аэропорта, чтобы показать гостям масштаб и красоту волжской природы. Затем отправились в район села Жигули, поднялись на курган. Посетили Ширяево, прогулялись по окрестностям, заглянули в штольни. Рассказал родителям об истории этого места, о том, как здесь Илья Репин черпал вдохновение для картины «Бурлаки на Волге». До Каменной чаши, правда, не дошли — было слишком жарко.
На новогодние каникулы родители снова собираются приехать в гости, так что праздники проведем в Самаре всей семьей. Погуляем по новогодней Самаре, если зима будет снежной, обязательно покатаемся на горных лыжах. Особых планов пока нет. Наша область богата местами, которые красивы в любое время года, главное найти время, чтобы оценить и почувствовать эту красоту.
Фото предоставлены Министерством природных ресурсов и экологии Самарской области.
---
Подписывайтесь на телеграм-канал «МК в Самаре». Там оперативно публикуются самые интересные новости Самары и губернии. Также мы создали свой канал в Дзене для тех, кому удобнее читать обо всем именно там.
