Чем ближе 1 марта 2025-го года, тем чаще жители губернии задаются вопросом оплаты за отопление. Это связано с введением на федеральном уровне нового запрета. Он связан с переходом на форму оплаты за отопление, при которой платеж разбивался равномерно на весь год. Так называемый формат «1/12».
Но с 1-го марта этого года платить за тепло нужно будет только в те месяцы, когда оно подается в квартиры. Такие комментарии в федеральных СМИ звучат из уст депутатов Госдумы. В частности, в «РИА Новости» об этом так заявлял член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский:
«…когда платеж разбивался равномерно на весь год и, по сути, приводил к ситуациям, когда у многих собственников возникал вопрос, за что они платят. В случае же с оплатой за отопление лишь в те месяцы, когда оно подается в квартиры, каждый собственник сможет узнать, соответствует ли платеж показаниям приборов учета».
А как у нас?
На сегодняшний день в Самарской области на официальном уровне утвержден порядок оплаты за услуги по теплоснабжению по «1/12», т. е. равными долями в течение 12 месяцев. Расчет ведется из объема предыдущего года, а затем производится корректировка. Согласно 354-му постановлению правительства РФ, управляющая компания (УК) обязана вернуть жителям деньги, если получена экономия, или произвести доначисления, если допущен перерасход. И сделать корректировку необходимо в первом квартале года, следующего за отчетным.
В 2017-м случился скандал, который вышел далеко за пределы Тольятти. ООО «УК №3» распространила информацию о том, что средняя температура наружного воздуха по году была ниже, чем в 2016-м, и отопительный сезон длился дольше. В результате чего фактические платежи УК за отопление оказались выше плановых: образовались убытки в размере 52 млн рублей.
Возместить разницу, по мнению руководства управляющей компании, должны были жители многоквартирных домов, которые являются конечными потребителями коммунальной услуги. Размер доначислений платы за отопление составил от 1,38 руб. за один кв. метр до 173,22 руб./м2. В денежном выражении суммы доплат варьировались от 60 рублей до 7500 рублей на одну квартиру.
Стали разбираться, и выяснилось, что предъявили жителям доначисление за отопление все крупные тольяттинские УК: 1-я, 2-я, Департамент ЖКХ. Просто у управляющей компании № 3 домов с доначислениями оказалось больше всех – 322 из 373, находящихся в управлении.
Всего доначисления за отопление произведены жителям 797 многоквартирных домов Тольятти. Размер доначислений составил от 50 до 150 рублей за 1 кв. метр общей площади жилья. Тогда на сторону жильцов встали даже депутаты Тольяттинской думы, которые обратились в правоохранительные органы.
В 2022 году председатель профильной комиссии Общественной палаты Самарской области, руководитель Регионального центра «ЖКХ Контроль» Виктор Часовских заявлял, что более одной тысячи домов получили квитанции с корректировкой, а суммы доходят до 12 тысяч рублей.
При этом чаще всего звучит тезис о том, что процесс выставления счетов с доначислениями непонятен, непрозрачен.
Другое дело, говорят, когда оплата за услугу производится по факту потребления, то есть в период отопительного сезона. Длится он в нашем регионе 7 месяцев – с октября по апрель. А в 2024 году даже в мае батареи грели из-за холодов.
По словам Виктора Часовских, все регионы Приволжского федерального округа, кроме Самарской области, перешли на оплату за отопление в формате «1/7». Получается, что мы в отстающих.
Все да не все
При этом, что большинство жителей многоквартирных домов региона платят за отопление по «1/7», есть немало и тех, кто перешел на 1/7.
Эта тема обсуждалась на обучающем семинаре областной Общественной палаты с участием председателей советов МКД, ТСЖ и ЖСК в январе 2025 года. Представители Самарского филиала «ЭнергосбыТ Плюс» сообщили, что только 1 094 жилых дома в регионе оплачивают отопление сезонно.
Столь низкий показатель связан с тем, что только 50% домов в Самаре оборудованы приборами учета тепла. Остальные платят по нормативу в зависимости от категории дома (кирпичный, панельный, из др. материалов), этажности и даже года постройки.
Надо сказать, что введение в действие новых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению проходил в Самарской области поэтапно. Для Тольятти и Новокуйбышевска – с 1 октября 2016 года, для других городов, включая Самару, и муниципальных районов – с сентября 2019 года.
На сегодняшний день оплата за тепловую энергию – самая дорогостоящая жилищно-коммунальная услуга. Цена Гкал лежит в основе расчета платежа и за горячее водоснабжение.
Снизить расходы, по мнению экспертов, возможно. По словам технического директора Самарского филиала «ЭнергосбыТ Плюс» Андрея Бикбаева, снизить платеж за тепло можно, если установить общедомовые приборы учета и перейти на оплату тепла по фактическому потреблению.
«Сегодня обслуживающие организации могут закупить и смонтировать необходимое оборудование как с помощью энергокомпании, так и самостоятельно», – заявил Бикбаев.
Все взоры в сторону правительства
Разумеется, всех жителей Самарской области интересует, что думает по данному поводу руководство региона. Сегодня вице-губернатор, председатель правительства Михаил Смирнов дал свой комментарий.
«По вопросу оплаты отопления в Самарской области: в настоящее время плата взимается равномерно в течение всего календарного года по 1/12. Изменения в федеральном законодательстве о переходе на оплату услуг только в течение отопительного сезона (по 1/7), вступающие в действие с 1 марта 2025 года, вызвавшие определенное количество комментариев в СМИ, не запрещают применение ранее установленной системы оплаты. Значит, с 1 марта в Самарской области с квитанциями за отопление ничего не поменяется», – сообщил Михаил Смирнов.
При этом добавил, что вопрос перехода на оплату по факту потребления услуги прорабатывается профильными ведомствами.
«Но будет внедрен только с учетом интересов жителей», – заверил вице-губернатор.
Хочется надеяться, что так и будет.
Требуется взвешенный подход
Как бы не представлялся целесообразным переход на оплату по 1/7, есть свое «но». Людям с небольшим доходом, в том числе пенсионерам, достаточно сложно платить за отопление в зимнее время по факту. Платежки приходят с кругленькими суммами.
В качестве примера — платежки за два прошедших месяца по оплате отопления и горячего водоснабжения. Декабрь 2024-го — 4774,83 руб., январь 2025-го — 4901,98 рубля. Притом, что общая площадь 3-комнатной квартиры — 59,1 кв. метра. Да и зима нынче теплая.
Кроме того, необходимо оплатить услуги за холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергию, газ, за ТБО и взнос ФКР за капитальный ремонт. И еще не заплатить УК за содержание и текущий ремонт общедомового имущества. В итоге размер платежей за жилищно-коммунальные услуги вырастает до 7000-8000 рублей в месяц.
На сказанное можно возразить, что летом за отопление платить не надо будет. Однако, серьезно сэкономить вряд ли получится. С 1 июля, как известно, тарифы на ЖКУ повысятся. Распоряжением правительства РФ для Самарской области предельный индекс роста платы для населения установлен на уровне 13,2%. При этом по отдельным муниципальным образованиям допускается отклонение в размере 4%.
Надо заметить, что в трех городах – Самаре, Тольятти и Новокуйбышевске – действует ценовая зона: тарифы на отопление не регулируются государством. Величина роста устанавливается по соглашению между энергокомпанией «Т Плюс» и администрацией этих городов.
Впрочем, не исключается вариант, при котором жители смогут платить за отопление по-прежнему. Его подсказал Виктор Часовских:
«Даже если вся область перейдет на оплату услуги отопления по факту, у жителей каждого конкретного дома будет возможность провести общее собрание собственников и принять решение платить по 1/12».
Такой вариант, скорее всего, устроит жильцов «хрущевок», где и квартир поменьше, и уровень доходов примерно одинаковый. С проведением общего собрания не возникнет трудностей. В отличие от больших многоэтажек. Хотя исключать и в этом случае ничего нельзя.