Самарский областной фонд жилья и ипотеки на своем официальном сайте сообщил, что проект первого облигационного займа Самарской области, получившего громкое название «народный», близится к завершению. Официальный оператор жилищной политики региона рапортует: в январе 2017 года дочерняя компания фонда - ООО «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА СОФЖИ» (ТСС) планирует завершить размещение облигаций выпуска с государственным регистрационным номером 4-01-36514-R от 11.08.2016 г. в связи с их 100% реализацией.
- Факт завершения размещения облигаций можно расценить как подтверждение успешности реализации всего проекта «Облигационный заем». Могу с удовлетворением констатировать, что Облигационный народный заем продемонстрировал свою эффективность. Облигации востребованы как у населения, так и у юридических лиц. Запуск проекта состоялся в августе 2016 года, а уже сейчас, в январе 2017 года, спустя менее полугода, мы планируем реализовать все облигации, - громко заявил генеральный директор ООО ТСС Реналь Мязитов.
Однако он скромно умолчал только об одном — на долю простых самарцев, на которых, собственно, и был изначально рассчитан «Народный облигационный заем», приходится менее 20% выкупленных облигаций. Более 80% ценных бумаг выкупили самарские банки....
Миллионы из-под подушки
Напомним, идею «Народного облигационного займа» впервые озвучил губернатор Самарской области Николай Меркушкин во время своего послания в конце 2015 года. Тогда глава региона подсчитал, что «на руках» у жителей области сосредоточено более 600 миллиардов, которые могли бы не лежать без дела, а поработать на благо экономики. А чтобы привлечь средства населения на эти благие цели, глава региона предложил вспомнить хорошо забытое старое — советский опыт выпуска государственных облигаций.
Реализацию идеи возложили на Самарский областной фонд жилья и ипотеки. Фонд организовал дочернюю компанию - ООО «Технологии строительства СОФЖИ», которая совместно с «Газбанком» и занялась выпуском облигаций. Всего был заявлен выпуск 8500 облигаций номиналом в 60 тысяч рублей каждая. В общей сложности планировалось, что областным властям удастся вытянуть из карманов населения и привлечь для работы на благо региональной экономики 510 миллионов рублей (сумма, кстати, не такая уж большая — по данным ЦБ по Самарской области, на счетах жителей региона в конце 3 квартала 2016 года находилось 509 миллиардов целковых!). Все вырученные деньги собирались инвестировать в комплексную застройку первой очереди квартала «Е» проекта «Пять кварталов» в Самаре.
Условия, кстати, предложили достаточно выгодные — 13% годовых (выше, чем ставки по вкладам в банках), да еще и под гарантии областного бюджета. Неудивительно, что интерес к облигациям сразу же проявили самарские региональные банки. К слову, одним из факторов, которые делали приобретение областных облигаций для финансистов особенно заманчивыми, мог послужить факт пристального внимания ЦБ к региональному банковскому рынку и методичное сокращение числа местных банков — в таких условиях участие в масштабном инвестиционном областном проекте могло отчасти послужить некоторой защитой от излишне пристального внимания регулятора). Однако поначалу интерес банкиров не нашел отклик в сердцах областных чиновников, ответственных за заем. Это народный заем и облигации должны покупать простые люди — позиция областных властей была предельно ясна. Губернатор даже выступил примером для подражания, купив три первые ценные бумаги.
Первый блин комом?
Однако пример не оказался заразительным. Через месяц после начала выпуска облигаций СОФЖИ опубликовало данные о продаже всего лишь 345 облигаций народного займа на сумму 20,7 млн. рублей — всего 4% от заявленных 8500 штук. Проанализировав неутешительно провальные темпы реализации громкого проекта, власти дали добро на заявку одного из крупнейших тольяттинских банков, который выкупил сразу 5000 облигаций. По словам зампредседателя правления банка Андрея Дроботова, банкиры даже не ожидали, что заявку удовлетворят в полном объеме, однако отказываться от сделок не стали.
Казалось бы — вот он, прорыв, и теперь-то продажа облигаций сдвинется с места. Однако народ по-прежнему упрямо не желал вкладывать деньги ни в реновацию исторического центра Самары, ни в экономику губернии вообще. По данным СОФЖИ на конец ноября физическими лицами было выкуплено всего 880 облигаций из 8500, а свободный объем к размещению составлял 2620 ценных бумаг.
К началу 2017 года ситуация мало изменилась, даже несмотря на то, что владельцы облигаций честно получили первые выплаты по ценным бумагам. В этих условиях единственным выходом оставалась уже проверенная дорожка продажи облигаций в руки банкиров.
16 января были заключены шесть договоров купли-продажи между «ТСС» и АКБ «Газбанк», который изначально выступал партнером проекта и осуществлял непосредственный выпуск облигаций. В сумме Газбанк выкупает 1995 облигаций Народного облигационного займа Самарской области. Общая сумма шести сделок составит 119,7 миллионов рублей. Официальное сообщение об этом было опубликовано на портале раскрытия информации. Таким образом, общий объем облигаций «народного займа», выкупленных финансовыми учреждениями, составил 6995 штук ценных бумаг — это более 82% от всего объема займа.
От кого исходила инициатива по приобретению облигаций банком — от самого ли кредитного учреждения, которое пошло по стопам тольяттинского коллеги, или от областных властей, которым срочно нужны были деньги на проект застройки исторического центра Самары (инвестиционный договор на застройку был заключен с СОФЖИ еще в ноябре 2016-го, однако средства от облигаций для его реализации никак не могли собрать) — неизвестно. Но факт остается фактом — инвестировать в экономику снова будут банкиры. А деньги населения, если они действительно существуют не только в отчетах ЦБ, так и останутся под подушкой.
